推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。去年10月，習(xí)近平總書記在江西南昌主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展，加強政策協(xié)同和工作協(xié)同，謀長遠之勢、行長久之策、建久安之基，進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化”。這為新征程上進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。
長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西部，具有橫貫東西、承接南北、通江達海的獨特優(yōu)勢，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，有利于走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓中華民族母親河永葆生機活力；有利于促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江、內(nèi)陸拓展，形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局；有利于推動經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統(tǒng)一融合，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展；有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊，培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
隨著《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》深入實施，長江經(jīng)濟帶發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展態(tài)勢日趨向好，生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)取得重大成就，發(fā)展方式發(fā)生重大變革，區(qū)域融合實現(xiàn)重大提升，改革開放取得重大進展。當前，長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展，以長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
在高水平保護上下更大功夫。推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。為此，必須守住管住沿江各地生態(tài)紅線，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，扎實推進大氣和土壤污染防治，更加注重前端控污。進一步深化生態(tài)保護補償制度改革，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大綠色服務(wù)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟帶科教資源富集、人才資源豐富。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有利于把長江經(jīng)濟帶的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要加強科教資源的優(yōu)化組合和科技創(chuàng)新協(xié)同配合，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極布局新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，提升科技前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
促進區(qū)域協(xié)同融通。這有利于進一步破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，充分發(fā)揮長江黃金水道作用，釋放規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。為此，要推動區(qū)域交通、政策制度、長江文化等方面的深度融合，促進要素市場互聯(lián)互通，以高水平協(xié)同聯(lián)動形成高質(zhì)量發(fā)展整體合力，推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展由量變到質(zhì)變的躍升。
持續(xù)推進改革開放。改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，對于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要積極推進要素市場化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)制度。加快高水平對外開放，更好發(fā)揮沿江省市自貿(mào)試驗區(qū)作用，促進沿江省市自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制積累新經(jīng)驗、探索新路徑。
（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)）
《 人民日報 》（ 2024年05月21日 09 版）
