——◎ 教育這十年發(fā)布會(huì) ◎——
7月5日，教育部舉行“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布采訪活動(dòng)的第七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，聚焦黨的十八大以來普通高中教育改革發(fā)展成效。發(fā)布會(huì)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在教育部，分會(huì)場(chǎng)設(shè)在上海市。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)采用線上+線下的方式舉行?？旄笸莞咧行【幰黄鹑タ纯窗?mdash;—
（教育部主會(huì)場(chǎng)）
（上海分會(huì)場(chǎng)）
專任教師、信息化、選課走班、困難學(xué)生資助、 毛入學(xué)率、中高考改革、新課程新教材、普及攻堅(jiān)計(jì)劃、普通高中教育
普通高中教育是國民教育體系的重要組成部分，在人才培養(yǎng)中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，為兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠基，普通高中教育以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為已任，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，不斷完善政策保障，積極擴(kuò)大教育資源，持續(xù)提升育人質(zhì)量，努力滿足人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量教育的需求，取得重要進(jìn)展和顯著成就。
01
全面深化綜合改革
強(qiáng)化牽引支撐功能
黨中央、國務(wù)院高度重視普通高中教育，對(duì)全面深化普通高中教育綜合改革作出了系統(tǒng)部署。十年來，國務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的意見》《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等重要文件，國家頒布了《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了新時(shí)代普通高中育人目標(biāo)，為普通高中教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。普通高中學(xué)校積極投入實(shí)施普及攻堅(jiān)計(jì)劃、新課程新教材、中高考改革等重大改革攻堅(jiān)任務(wù)，有力激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力，推動(dòng)我國普通高中教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局，改革取得新突破，整體辦學(xué)水平邁上了新臺(tái)階，有效發(fā)揮了對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的牽引功能，為促進(jìn)高等教育培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才、進(jìn)一步整體提高國民素質(zhì)提供了有力支撐。
02
持續(xù)提高普及水平
普及目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
統(tǒng)籌普通高中教育和中等職業(yè)教育，以教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊教育資源短板，高中階段教育普及水平顯著提升。十年來——
辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2021年全國普通高中總數(shù)達(dá)1.46萬所，在校生達(dá)到2605.03萬人，分別比2012年增長(zhǎng)7.97%和5.59%，為更多適齡學(xué)生提供了接受普通高中教育的機(jī)會(huì)。
毛入學(xué)率不斷提高，2020年，全國及各?。▍^(qū)、市）高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，如期實(shí)現(xiàn)國家確定的普及目標(biāo)。2021年，全國高中階段教育毛入學(xué)率進(jìn)一步提高到91.4%，比2012年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。
中西部普及提升幅度最大，教育部與中西部10個(gè)普及水平較低的省份簽訂了普及攻堅(jiān)備忘錄，建立了部省協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)普及攻堅(jiān)，這10個(gè)省份毛入學(xué)率十年平均提高了17.02個(gè)百分點(diǎn)，有的省份提高了近30個(gè)百分點(diǎn)，明顯縮小了區(qū)域教育發(fā)展差距。
辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2021年全國普通高中總數(shù)達(dá)1.46萬所，在校生達(dá)到2605.03萬人，分別比2012年增長(zhǎng)7.97%和5.59%，為更多適齡學(xué)生提供了接受普通高中教育的機(jī)會(huì)。
毛入學(xué)率不斷提高，2020年，全國及各?。▍^(qū)、市）高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，如期實(shí)現(xiàn)國家確定的普及目標(biāo)。2021年，全國高中階段教育毛入學(xué)率進(jìn)一步提高到91.4%，比2012年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。
中西部普及提升幅度最大，教育部與中西部10個(gè)普及水平較低的省份簽訂了普及攻堅(jiān)備忘錄，建立了部省協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)普及攻堅(jiān)，這10個(gè)省份毛入學(xué)率十年平均提高了17.02個(gè)百分點(diǎn)，有的省份提高了近30個(gè)百分點(diǎn)，明顯縮小了區(qū)域教育發(fā)展差距。
03
強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任
保障機(jī)制不斷健全
強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任
保障機(jī)制不斷健全
普通高中教育作為重要公益事業(yè)，政府進(jìn)一步加大了投入力度。十年來——
全國普通高中總體投入水平大幅提高，普通高中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入由2012年的2317億元提高到2021年的4666億元，增幅超過1倍。
生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度全面建立，2019年，國家首次制定了普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)不低于1000元的撥款標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；截至目前，全國各省（區(qū)、市）普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到1000元以上的要求，有效保障了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系日益完善，建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，每年資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%，2015年將助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元，十年累計(jì)發(fā)放助學(xué)金907.97億元，資助學(xué)生4813.27萬人次；2016年起，國家實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕了學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使他們能夠順利完成學(xué)業(yè)。
04
實(shí)施重大項(xiàng)目工程
辦學(xué)條件顯著改善
國家連續(xù)實(shí)施了普通高中改造計(jì)劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)投入711.86億元，帶動(dòng)地方各級(jí)政府進(jìn)一步加大了學(xué)校建設(shè)投入，顯著改善了學(xué)校辦學(xué)條件。十年來——
校舍資源快速擴(kuò)大，全國累計(jì)新建改擴(kuò)建普通高中4570所，2021年全國普通高中校舍建筑面積達(dá)6.4億平方米，比2012年增加2.2億平方米，增長(zhǎng)52.35%。大班額比例大幅下降，全國普通高中56人及以上大班額比例由2012年的47.76%下降到2021年的4.81%，下降了43個(gè)百分點(diǎn)。為深化教育教學(xué)改革、實(shí)施選課走班教學(xué)創(chuàng)造了有利條件。
教學(xué)裝備條件顯著改善，2021年全國普通高中生均儀器設(shè)備值達(dá)到4968元，比2012年增加了2841元，提高1.34倍；體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)96%，音樂和美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例超過95%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)95.6%，均比2012年提高了10個(gè)百分點(diǎn)左右。為培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高學(xué)生綜合素質(zhì)提供了有效支撐。
信息化水平進(jìn)一步提高，2021年全國普通高中學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，多媒體教室占教室總數(shù)比例達(dá)76%，國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)提供豐富的普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，各地各校開發(fā)應(yīng)用了多種教育教學(xué)場(chǎng)景；進(jìn)入高考綜合改革省份均建設(shè)應(yīng)用了省級(jí)統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)和學(xué)校選課走班信息系統(tǒng)，促進(jìn)了信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
校舍資源快速擴(kuò)大，全國累計(jì)新建改擴(kuò)建普通高中4570所，2021年全國普通高中校舍建筑面積達(dá)6.4億平方米，比2012年增加2.2億平方米，增長(zhǎng)52.35%。大班額比例大幅下降，全國普通高中56人及以上大班額比例由2012年的47.76%下降到2021年的4.81%，下降了43個(gè)百分點(diǎn)。為深化教育教學(xué)改革、實(shí)施選課走班教學(xué)創(chuàng)造了有利條件。
教學(xué)裝備條件顯著改善，2021年全國普通高中生均儀器設(shè)備值達(dá)到4968元，比2012年增加了2841元，提高1.34倍；體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)96%，音樂和美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例超過95%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)95.6%，均比2012年提高了10個(gè)百分點(diǎn)左右。為培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高學(xué)生綜合素質(zhì)提供了有效支撐。
信息化水平進(jìn)一步提高，2021年全國普通高中學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，多媒體教室占教室總數(shù)比例達(dá)76%，國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)提供豐富的普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，各地各校開發(fā)應(yīng)用了多種教育教學(xué)場(chǎng)景；進(jìn)入高考綜合改革省份均建設(shè)應(yīng)用了省級(jí)統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)和學(xué)校選課走班信息系統(tǒng)，促進(jìn)了信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
05
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
教師素質(zhì)明顯提高
國家統(tǒng)一了城鄉(xiāng)普通高中教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大普通高中教師補(bǔ)充力度，著力強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)作用。十年來——
普通高中專任教師總數(shù)大幅增加，由159.5萬人增加到202.83萬人，增長(zhǎng)27.17%，生師比由2012年15.47:1優(yōu)化到目前的12.84:1，有效緩解了高考綜合改革實(shí)施選課走班面臨的師資緊張問題。
教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全國普通高中專任教師學(xué)歷合格率由96.44%提高到98.82%，碩士及以上學(xué)歷教師占比由5%提高到12.4%，增長(zhǎng)近1.5倍，更好滿足了教育教學(xué)需要。
教師育人能力明顯提升，把師德師風(fēng)建設(shè)貫穿普通高中教師管理全過程，努力培養(yǎng)“四有”好老師。2018年以來，教育部面向全國連續(xù)舉辦了16期普通高中新課程新教材國家級(jí)示范培訓(xùn)班，采取線下培訓(xùn)和線上培訓(xùn)相結(jié)合，累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)和教師達(dá)47萬人次，同時(shí)部署各地組織開展了教師全員培訓(xùn)，并加強(qiáng)教研指導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用國家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果，不斷提高校長(zhǎng)課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力和教師教育教學(xué)能力。
普通高中專任教師總數(shù)大幅增加，由159.5萬人增加到202.83萬人，增長(zhǎng)27.17%，生師比由2012年15.47:1優(yōu)化到目前的12.84:1，有效緩解了高考綜合改革實(shí)施選課走班面臨的師資緊張問題。
教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全國普通高中專任教師學(xué)歷合格率由96.44%提高到98.82%，碩士及以上學(xué)歷教師占比由5%提高到12.4%，增長(zhǎng)近1.5倍，更好滿足了教育教學(xué)需要。
教師育人能力明顯提升，把師德師風(fēng)建設(shè)貫穿普通高中教師管理全過程，努力培養(yǎng)“四有”好老師。2018年以來，教育部面向全國連續(xù)舉辦了16期普通高中新課程新教材國家級(jí)示范培訓(xùn)班，采取線下培訓(xùn)和線上培訓(xùn)相結(jié)合，累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)和教師達(dá)47萬人次，同時(shí)部署各地組織開展了教師全員培訓(xùn)，并加強(qiáng)教研指導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用國家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果，不斷提高校長(zhǎng)課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力和教師教育教學(xué)能力。
06
大力促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展
教育質(zhì)量整體提升
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，全面貫徹黨的教育方針，積極構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。十年來——
普通高中育人方式深刻變革，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，積極改進(jìn)課堂教學(xué)方式，有序?qū)嵤┻x課走班教學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，強(qiáng)化體育、美育和勞動(dòng)教育，注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。
學(xué)校多樣特色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，各地不斷加強(qiáng)普通高中課程體系建設(shè)，通過豐富學(xué)校選修課程、培育學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，努力打造學(xué)校辦學(xué)特色，推動(dòng)學(xué)校由分層發(fā)展轉(zhuǎn)向分類發(fā)展，更好滿足學(xué)生多元化學(xué)習(xí)需求。北京、上海、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等地以加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)為抓手，積極探索形成科技高中、人文高中、外語高中、體育高中、藝術(shù)高中和綜合高中等多樣化有特色辦學(xué)格局。
辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系基本建立，深入落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，制定印發(fā)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，將辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等方面作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確了關(guān)鍵指標(biāo)和考查要點(diǎn)，建立了以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)深化教育教學(xué)改革的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)樹立科學(xué)教育觀念，堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”傾向，促進(jìn)持續(xù)提高普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
普通高中育人方式深刻變革，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，積極改進(jìn)課堂教學(xué)方式，有序?qū)嵤┻x課走班教學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，強(qiáng)化體育、美育和勞動(dòng)教育，注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。
學(xué)校多樣特色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，各地不斷加強(qiáng)普通高中課程體系建設(shè)，通過豐富學(xué)校選修課程、培育學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，努力打造學(xué)校辦學(xué)特色，推動(dòng)學(xué)校由分層發(fā)展轉(zhuǎn)向分類發(fā)展，更好滿足學(xué)生多元化學(xué)習(xí)需求。北京、上海、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等地以加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)為抓手，積極探索形成科技高中、人文高中、外語高中、體育高中、藝術(shù)高中和綜合高中等多樣化有特色辦學(xué)格局。
辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系基本建立，深入落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，制定印發(fā)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，將辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等方面作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確了關(guān)鍵指標(biāo)和考查要點(diǎn)，建立了以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)深化教育教學(xué)改革的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)樹立科學(xué)教育觀念，堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”傾向，促進(jìn)持續(xù)提高普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
07
完善考試招生管理
促進(jìn)教育公平發(fā)展
圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)選才和促進(jìn)教育公平，著力改革完善普通高中考試招生制度。十年來——
中考改革有序推進(jìn)，推行初中學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)行畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考合一”，減少考試次數(shù)；規(guī)范招生錄取考試科目和分值設(shè)置，基本形成了基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，在注重考查學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的同時(shí)，將學(xué)生思想品德、體質(zhì)健康、藝術(shù)修養(yǎng)和勞動(dòng)實(shí)踐納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)。
命題質(zhì)量得到提高，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》，明確取消中考考試大綱，推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題，加強(qiáng)中考命題評(píng)估，加大中考命題人員培訓(xùn)，不斷提高中考命題質(zhì)量，確保依標(biāo)命題、難度適宜、教考銜接，著力解決考試內(nèi)容偏重機(jī)械記憶和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，促進(jìn)減負(fù)提質(zhì)。
招生秩序不斷規(guī)范，推動(dòng)各地認(rèn)真落實(shí)屬地招生和公民辦學(xué)校同步招生政策，并將優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校50%以上招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，同時(shí)加快建立地市級(jí)統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化招生計(jì)劃和錄取過程管理，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，基本形成了規(guī)范有序、監(jiān)督有力的招生機(jī)制，有效遏制了違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，為維護(hù)正常招生秩序、營造良好教育生態(tài)提供了有力制度保障。
這十年的改革發(fā)展，在整體提高普通高中教育辦學(xué)水平的同時(shí)，有效提升了國民整體素質(zhì)，有力支撐了國家人才發(fā)展戰(zhàn)略，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
回顧十年來的不平凡歷程，我們深切體會(huì)到，辦好普通高中教育：
必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，確保普通高中教育正確辦學(xué)方向，充分發(fā)揮普通高中教育在人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用；
必須堅(jiān)持強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)市、縣兩級(jí)辦學(xué)責(zé)任，不斷完善普通高中教育保障機(jī)制；
必須堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)擴(kuò)大普通高中教育資源，進(jìn)一步提高高中階段教育普及水平，滿足人民群眾對(duì)提高受教育水平的美好期盼；
必須堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，著力健全教育體制機(jī)制，大力激發(fā)辦學(xué)活力，促進(jìn)普通高中教育多樣化有特色發(fā)展。
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于普通高中教育的重大決策部署，積極服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興和人才發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)普通高中育人方式改革，大力實(shí)施縣域普通高中教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，整體提升我國普通高中辦學(xué)質(zhì)量，為到2035年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中考改革有序推進(jìn)，推行初中學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)行畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考合一”，減少考試次數(shù)；規(guī)范招生錄取考試科目和分值設(shè)置，基本形成了基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，在注重考查學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的同時(shí)，將學(xué)生思想品德、體質(zhì)健康、藝術(shù)修養(yǎng)和勞動(dòng)實(shí)踐納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)。
命題質(zhì)量得到提高，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》，明確取消中考考試大綱，推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題，加強(qiáng)中考命題評(píng)估，加大中考命題人員培訓(xùn)，不斷提高中考命題質(zhì)量，確保依標(biāo)命題、難度適宜、教考銜接，著力解決考試內(nèi)容偏重機(jī)械記憶和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，促進(jìn)減負(fù)提質(zhì)。
招生秩序不斷規(guī)范，推動(dòng)各地認(rèn)真落實(shí)屬地招生和公民辦學(xué)校同步招生政策，并將優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校50%以上招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，同時(shí)加快建立地市級(jí)統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化招生計(jì)劃和錄取過程管理，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，基本形成了規(guī)范有序、監(jiān)督有力的招生機(jī)制，有效遏制了違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，為維護(hù)正常招生秩序、營造良好教育生態(tài)提供了有力制度保障。
這十年的改革發(fā)展，在整體提高普通高中教育辦學(xué)水平的同時(shí)，有效提升了國民整體素質(zhì)，有力支撐了國家人才發(fā)展戰(zhàn)略，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
回顧十年來的不平凡歷程，我們深切體會(huì)到，辦好普通高中教育：
必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，確保普通高中教育正確辦學(xué)方向，充分發(fā)揮普通高中教育在人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用；
必須堅(jiān)持強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)市、縣兩級(jí)辦學(xué)責(zé)任，不斷完善普通高中教育保障機(jī)制；
必須堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)擴(kuò)大普通高中教育資源，進(jìn)一步提高高中階段教育普及水平，滿足人民群眾對(duì)提高受教育水平的美好期盼；
必須堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，著力健全教育體制機(jī)制，大力激發(fā)辦學(xué)活力，促進(jìn)普通高中教育多樣化有特色發(fā)展。
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于普通高中教育的重大決策部署，積極服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興和人才發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)普通高中育人方式改革，大力實(shí)施縣域普通高中教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，整體提升我國普通高中辦學(xué)質(zhì)量，為到2035年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——◎ 經(jīng)驗(yàn)做法 ◎——
聚焦內(nèi)涵 提高質(zhì)量
全面深化普通高中育人方式改革
——
上海市教育委員會(huì)
十年來，上海不斷強(qiáng)化高中教育資源布局和條件保障，著力探索以人為本、聚焦內(nèi)涵、特色多樣、系統(tǒng)推進(jìn)的普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展之路。
一是以“新標(biāo)準(zhǔn) 新格局”引領(lǐng)高中學(xué)校特色多樣優(yōu)質(zhì)辦學(xué)。發(fā)布普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從校舍建設(shè)、空間裝備、信息化設(shè)施、師資隊(duì)伍、課程教學(xué)改革五個(gè)方面，明確新時(shí)代普通高中學(xué)校建設(shè)的基本要求。在全市連續(xù)實(shí)施兩輪“特色普通高中三年行動(dòng)計(jì)劃”，設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)共90多所特色涵蓋15個(gè)門類的項(xiàng)目學(xué)校。持續(xù)開展拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)，同步推動(dòng)高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育實(shí)踐研究。
二是以“新課程 新教材”推動(dòng)高中課堂教學(xué)品質(zhì)持續(xù)提升。研制發(fā)布《普通高中課程實(shí)施方案》等政策文件，全面推進(jìn)“雙新”落地，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)編三科教材使用全覆蓋。推動(dòng)建設(shè)具有學(xué)校特色、融合國家課程與校本課程于一體的學(xué)校課程圖譜。統(tǒng)一開發(fā)市級(jí)師訓(xùn)課程。落實(shí)市、區(qū)、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)日常教研，配套開發(fā)教學(xué)設(shè)計(jì)工具、質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)和課程管理平臺(tái)，全力做好教研指導(dǎo)。
三是以“新高考 新評(píng)價(jià)”撬動(dòng)高中學(xué)生立志激趣全面發(fā)展。出臺(tái)《加強(qiáng)生涯教育的指導(dǎo)意見》，確保全體高中學(xué)校100%開設(shè)生涯課程和生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，探索創(chuàng)新基于“全員導(dǎo)師制”的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)模式。常態(tài)實(shí)施分層走班教學(xué)，100%實(shí)現(xiàn)普通高中走班教學(xué)常態(tài)化實(shí)施。構(gòu)建覆蓋德智體美勞五育融合的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，建設(shè)綜評(píng)信息管理系統(tǒng)，并將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中畢業(yè)的必要條件和高校招生錄取的重要參考。明確將社會(huì)實(shí)踐納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高中課程體系，規(guī)定高中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不少于60學(xué)時(shí)，在市、區(qū)兩級(jí)共設(shè)立87.4萬個(gè)社會(huì)實(shí)踐崗位。強(qiáng)化學(xué)生研究性學(xué)習(xí)經(jīng)歷，全市配套開發(fā)了研究性學(xué)習(xí)自適應(yīng)學(xué)習(xí)平臺(tái)和第三方認(rèn)證平臺(tái)，80%以上的學(xué)生通過平臺(tái)開展課題研究，完成課題專家認(rèn)證。
一是以“新標(biāo)準(zhǔn) 新格局”引領(lǐng)高中學(xué)校特色多樣優(yōu)質(zhì)辦學(xué)。發(fā)布普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從校舍建設(shè)、空間裝備、信息化設(shè)施、師資隊(duì)伍、課程教學(xué)改革五個(gè)方面，明確新時(shí)代普通高中學(xué)校建設(shè)的基本要求。在全市連續(xù)實(shí)施兩輪“特色普通高中三年行動(dòng)計(jì)劃”，設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)共90多所特色涵蓋15個(gè)門類的項(xiàng)目學(xué)校。持續(xù)開展拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)，同步推動(dòng)高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育實(shí)踐研究。
二是以“新課程 新教材”推動(dòng)高中課堂教學(xué)品質(zhì)持續(xù)提升。研制發(fā)布《普通高中課程實(shí)施方案》等政策文件，全面推進(jìn)“雙新”落地，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)編三科教材使用全覆蓋。推動(dòng)建設(shè)具有學(xué)校特色、融合國家課程與校本課程于一體的學(xué)校課程圖譜。統(tǒng)一開發(fā)市級(jí)師訓(xùn)課程。落實(shí)市、區(qū)、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)日常教研，配套開發(fā)教學(xué)設(shè)計(jì)工具、質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)和課程管理平臺(tái)，全力做好教研指導(dǎo)。
三是以“新高考 新評(píng)價(jià)”撬動(dòng)高中學(xué)生立志激趣全面發(fā)展。出臺(tái)《加強(qiáng)生涯教育的指導(dǎo)意見》，確保全體高中學(xué)校100%開設(shè)生涯課程和生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，探索創(chuàng)新基于“全員導(dǎo)師制”的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)模式。常態(tài)實(shí)施分層走班教學(xué)，100%實(shí)現(xiàn)普通高中走班教學(xué)常態(tài)化實(shí)施。構(gòu)建覆蓋德智體美勞五育融合的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，建設(shè)綜評(píng)信息管理系統(tǒng)，并將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中畢業(yè)的必要條件和高校招生錄取的重要參考。明確將社會(huì)實(shí)踐納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高中課程體系，規(guī)定高中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不少于60學(xué)時(shí)，在市、區(qū)兩級(jí)共設(shè)立87.4萬個(gè)社會(huì)實(shí)踐崗位。強(qiáng)化學(xué)生研究性學(xué)習(xí)經(jīng)歷，全市配套開發(fā)了研究性學(xué)習(xí)自適應(yīng)學(xué)習(xí)平臺(tái)和第三方認(rèn)證平臺(tái)，80%以上的學(xué)生通過平臺(tái)開展課題研究，完成課題專家認(rèn)證。
改革創(chuàng)新 攻堅(jiān)補(bǔ)短
推動(dòng)高中階段教育高質(zhì)量普及發(fā)展
——
廣西壯族自治區(qū)教育廳
黨的十八大以來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌實(shí)施普通高中突破發(fā)展工程和現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展工程，走出一條西部少數(shù)民族地區(qū)普及高中階段教育的新路子。
一是加大投入促普及，辦學(xué)條件顯著改善。2012年以來，新建普通高中97所、改擴(kuò)建1107所（次），建設(shè)各類校舍面積1104萬平方米，增加學(xué)位41.6萬個(gè)。健全生均撥款制度，建立經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力化解大班額，大班額比例比2012年下降56個(gè)百分點(diǎn)。
二是提質(zhì)增量強(qiáng)保障，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。推進(jìn)中小學(xué)教師編制“周轉(zhuǎn)池”政策，緩解編制不足問題。2020年下放招聘管理權(quán)限至市級(jí)和縣級(jí)，賦予各地更大用人自主權(quán)。完善中小學(xué)教師工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療報(bào)銷、工傷保險(xiǎn)等方面待遇保障，有效調(diào)動(dòng)教師工作積極性。
三是深化改革激活力，內(nèi)涵發(fā)展不斷提升。2021年，啟動(dòng)高考綜合改革，印發(fā)普通高中教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃、新課程實(shí)施方案等配套文件，啟用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“新高考、新課改、新教材、新系統(tǒng)”四個(gè)同步。新設(shè)立自治區(qū)普通高中課程改革發(fā)展專項(xiàng)資金，建設(shè)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)、高中學(xué)科課程基地等。推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展，示范性普通高中實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。
四是精準(zhǔn)幫扶助公平，學(xué)生資助成效突出。有序引導(dǎo)初中畢業(yè)生到高中階段學(xué)校就讀，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生、注冊(cè)入學(xué)政策；舉辦普通高中民族班，公辦自治區(qū)級(jí)示范性普通高中面向本轄區(qū)優(yōu)先招收農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)生。對(duì)原建檔立卡等貧困家庭學(xué)生給予重點(diǎn)資助，在國家免除學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌本級(jí)資金進(jìn)一步免除雜費(fèi)（含課本費(fèi)和住宿費(fèi)），并給予每生每年1000元或3500元的助學(xué)金補(bǔ)助；對(duì)考上大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生，給予500元或1000元的入學(xué)補(bǔ)助，保障學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
一是加大投入促普及，辦學(xué)條件顯著改善。2012年以來，新建普通高中97所、改擴(kuò)建1107所（次），建設(shè)各類校舍面積1104萬平方米，增加學(xué)位41.6萬個(gè)。健全生均撥款制度，建立經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力化解大班額，大班額比例比2012年下降56個(gè)百分點(diǎn)。
二是提質(zhì)增量強(qiáng)保障，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。推進(jìn)中小學(xué)教師編制“周轉(zhuǎn)池”政策，緩解編制不足問題。2020年下放招聘管理權(quán)限至市級(jí)和縣級(jí)，賦予各地更大用人自主權(quán)。完善中小學(xué)教師工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療報(bào)銷、工傷保險(xiǎn)等方面待遇保障，有效調(diào)動(dòng)教師工作積極性。
三是深化改革激活力，內(nèi)涵發(fā)展不斷提升。2021年，啟動(dòng)高考綜合改革，印發(fā)普通高中教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃、新課程實(shí)施方案等配套文件，啟用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“新高考、新課改、新教材、新系統(tǒng)”四個(gè)同步。新設(shè)立自治區(qū)普通高中課程改革發(fā)展專項(xiàng)資金，建設(shè)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)、高中學(xué)科課程基地等。推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展，示范性普通高中實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。
四是精準(zhǔn)幫扶助公平，學(xué)生資助成效突出。有序引導(dǎo)初中畢業(yè)生到高中階段學(xué)校就讀，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生、注冊(cè)入學(xué)政策；舉辦普通高中民族班，公辦自治區(qū)級(jí)示范性普通高中面向本轄區(qū)優(yōu)先招收農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)生。對(duì)原建檔立卡等貧困家庭學(xué)生給予重點(diǎn)資助，在國家免除學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌本級(jí)資金進(jìn)一步免除雜費(fèi)（含課本費(fèi)和住宿費(fèi)），并給予每生每年1000元或3500元的助學(xué)金補(bǔ)助；對(duì)考上大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生，給予500元或1000元的入學(xué)補(bǔ)助，保障學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
落實(shí)落細(xì)國家課程方案
全面提升學(xué)校育人水平
——
江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)
江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)堅(jiān)守國家立場(chǎng)、擔(dān)當(dāng)國家使命，努力把國家課程方案落實(shí)落細(xì)，轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的教育現(xiàn)實(shí)。
一是堅(jiān)持以科學(xué)的教育理念為引領(lǐng)。國家課程方案將普通高中培養(yǎng)目標(biāo)描述為“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”，學(xué)校將其進(jìn)一步具體化、形象化，將“畢業(yè)生形象”表述為“終身運(yùn)動(dòng)者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、問題解決者和優(yōu)雅生活者”。
二是堅(jiān)持以健全的課程體系為支撐。不斷豐富選修課程，所有學(xué)生在修滿國家課程方案規(guī)定的144個(gè)學(xué)分的同時(shí)，都要實(shí)現(xiàn)每天鍛煉一小時(shí)、完成《共產(chǎn)黨宣言》閱讀、完成40小時(shí)公益服務(wù)、完成600萬字經(jīng)典閱讀等“十項(xiàng)百分百行動(dòng)”。
三是堅(jiān)持以深化教學(xué)改革為動(dòng)力。推進(jìn)學(xué)科典型學(xué)習(xí)方式，學(xué)生在工業(yè)設(shè)計(jì)坊，應(yīng)用技術(shù)語言創(chuàng)制物化作品，在項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室，“用實(shí)驗(yàn)實(shí)證假設(shè)，用數(shù)據(jù)表達(dá)結(jié)論”，像科研人員一樣探索研究。建成了學(xué)生郵局、銀行等模擬學(xué)習(xí)空間，學(xué)生以社會(huì)崗位角色參與校園公共事務(wù)，服務(wù)他人、自主管理。面對(duì)“3+1+2”新高考模式，探索出“行政班與教學(xué)班同在、選科組班與選課走班并行、線下選課與云上走班互補(bǔ)”的模式。引導(dǎo)學(xué)生在把握個(gè)性特長(zhǎng)基礎(chǔ)上，將課程選擇與大學(xué)專業(yè)、立身職業(yè)聯(lián)系起來，進(jìn)而與建功立業(yè)、貢獻(xiàn)國家的事業(yè)、志業(yè)貫通起來。與高校聯(lián)手探索高中工程教育的實(shí)現(xiàn)路徑，學(xué)生職業(yè)意向明顯轉(zhuǎn)變，臨床醫(yī)學(xué)從入學(xué)時(shí)的3%左右提升到畢業(yè)時(shí)的14%，工程科技類由不足15%提升到42%以上。
一是堅(jiān)持以科學(xué)的教育理念為引領(lǐng)。國家課程方案將普通高中培養(yǎng)目標(biāo)描述為“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”，學(xué)校將其進(jìn)一步具體化、形象化，將“畢業(yè)生形象”表述為“終身運(yùn)動(dòng)者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、問題解決者和優(yōu)雅生活者”。
二是堅(jiān)持以健全的課程體系為支撐。不斷豐富選修課程，所有學(xué)生在修滿國家課程方案規(guī)定的144個(gè)學(xué)分的同時(shí)，都要實(shí)現(xiàn)每天鍛煉一小時(shí)、完成《共產(chǎn)黨宣言》閱讀、完成40小時(shí)公益服務(wù)、完成600萬字經(jīng)典閱讀等“十項(xiàng)百分百行動(dòng)”。
三是堅(jiān)持以深化教學(xué)改革為動(dòng)力。推進(jìn)學(xué)科典型學(xué)習(xí)方式，學(xué)生在工業(yè)設(shè)計(jì)坊，應(yīng)用技術(shù)語言創(chuàng)制物化作品，在項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室，“用實(shí)驗(yàn)實(shí)證假設(shè)，用數(shù)據(jù)表達(dá)結(jié)論”，像科研人員一樣探索研究。建成了學(xué)生郵局、銀行等模擬學(xué)習(xí)空間，學(xué)生以社會(huì)崗位角色參與校園公共事務(wù)，服務(wù)他人、自主管理。面對(duì)“3+1+2”新高考模式，探索出“行政班與教學(xué)班同在、選科組班與選課走班并行、線下選課與云上走班互補(bǔ)”的模式。引導(dǎo)學(xué)生在把握個(gè)性特長(zhǎng)基礎(chǔ)上，將課程選擇與大學(xué)專業(yè)、立身職業(yè)聯(lián)系起來，進(jìn)而與建功立業(yè)、貢獻(xiàn)國家的事業(yè)、志業(yè)貫通起來。與高校聯(lián)手探索高中工程教育的實(shí)現(xiàn)路徑，學(xué)生職業(yè)意向明顯轉(zhuǎn)變，臨床醫(yī)學(xué)從入學(xué)時(shí)的3%左右提升到畢業(yè)時(shí)的14%，工程科技類由不足15%提升到42%以上。
——◎ 專家點(diǎn)評(píng) ◎——
普通高中教育邁向
內(nèi)涵高質(zhì)量發(fā)展新階段
——
張志勇
我與我國這十年普通高中教育的大發(fā)展有緣：一是決策的參與者，我應(yīng)邀參與了這十年普通高中改革發(fā)展的許多重要決策；二是改革的組織者，我在地方直接組織實(shí)施了普通高中教育的許多重要改革；三是探索研究者，我始終關(guān)注普通高中教育、研究普通高中教育?；仡櫩偨Y(jié)這十年普通高中教育的改革發(fā)展，以下三點(diǎn)給我留下特別深刻的印象：
一是確立普通高中教育的戰(zhàn)略地位，加快普及發(fā)展步伐的十年。2011年，我國義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了全面普及，普通高中教育的戰(zhàn)略地位開始得到進(jìn)一步突顯，普通高中教育進(jìn)入加速發(fā)展期。2017年，教育部等部門聯(lián)合出臺(tái)了《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）》；2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》；2021年，教育部等九部委部署實(shí)施《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》。國家如此密集出臺(tái)加快普通高中教育發(fā)展的文件，這是歷史上從來沒有過的。十年來，普通高中辦學(xué)條件得到大幅改善，“大班額”現(xiàn)象得到根本遏制；教師編制配備得到加強(qiáng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高；生均經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本健全，成本分擔(dān)機(jī)制進(jìn)一步完善；薄弱高中建設(shè)得到全面加強(qiáng)。在如期實(shí)現(xiàn)高中階段教育普及目標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷向有質(zhì)量的普及邁進(jìn)。
二是以高考改革牽引普通高中發(fā)展，深化普通高中改革的十年。這十年，考試評(píng)價(jià)改革成為推動(dòng)我國普通高中發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力。2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了考試評(píng)價(jià)改革的時(shí)間表和路線圖。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，高考綜合改革正式在上海、浙江啟動(dòng)。截至今年，我國除新疆、西藏外，全部進(jìn)入新高考改革周期。2020年，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，2021年教育部出臺(tái)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》。在上述一系列頂層制度指導(dǎo)下，我國普通高中教育進(jìn)入了新高考、新課程、新教材改革和質(zhì)量評(píng)價(jià)改革同步實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)的“黃金期”。課程標(biāo)準(zhǔn)取代考試大綱，全面引領(lǐng)高中教學(xué)；高中學(xué)業(yè)水平考試和高考選科制度在促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用；“選課走班”教學(xué)推動(dòng)高中教學(xué)制度發(fā)生深刻變革。
三是積極推進(jìn)普通高中育人方式變革，探索高質(zhì)量發(fā)展的十年。這十年是我國普通高中教育發(fā)展主要矛盾發(fā)生深刻變革，從加快普及走向以內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量為重點(diǎn)的新階段。十年來，普通高中教育全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)體系，構(gòu)建必修與選修相結(jié)合的課程供給體系，探索綜合實(shí)踐育人體系，家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制初步建立。
下一步，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，以及第四次工業(yè)革命和世紀(jì)疫情的挑戰(zhàn)，在全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的歷史新征程中，普通高中教育的地位更加突出，擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命更加重大。
一是進(jìn)一步確立普通高中在建設(shè)教育強(qiáng)國中的戰(zhàn)略地位。黨的十九屆五中全會(huì)提出到2035年“建成教育強(qiáng)國”。在義務(wù)教育走向優(yōu)質(zhì)均衡的背景下，教育強(qiáng)國的標(biāo)志在高等教育，教育強(qiáng)國的根基在普通高中。
二是全面推進(jìn)普通高中教育現(xiàn)代化。深化育人方式關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實(shí)提高育人水平，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
三是大力推進(jìn)普通高中教育多樣化有特色發(fā)展，讓人人享有適合的普通高中教育。
