【專家視點】
改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，黨中央錨定全面深化改革的總目標(biāo)，以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革進程。
這是一場思想理論守正創(chuàng)新的深刻變革。全面深化改革堅持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政，勇于創(chuàng)新，以總結(jié)實踐經(jīng)驗推動思想理論的豐富和發(fā)展，從改革的總體目標(biāo)、主攻方向、重點任務(wù)、方法路徑等方面提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷，科學(xué)回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。
這是一場改革組織方式的深刻變革。我們加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，從前期夯基壘臺、立柱架梁，到中期全面推進、積厚成勢，再到現(xiàn)階段加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制機制障礙，實現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。
這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。黨的十八大以來，我們始終突出制度建設(shè)這條主線，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。在決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會、“十三五”和“十四五”規(guī)劃實施、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等進程中，制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
這是一場人民廣泛參與的深刻變革。我們以人民為中心推進改革，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅持頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”相協(xié)調(diào)，堅持試點先行和全面推進相促進，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進重點領(lǐng)域改革，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，全社會形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動局面。
這是一場持續(xù)為中國式現(xiàn)代化注入新動力的深刻變革。黨中央通過改革的關(guān)鍵一招破解了各種阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的障礙，打開了我國社會主義現(xiàn)代化的新局面。黨的十八屆三中全會以來，黨中央科學(xué)謀劃新起點上改革工作，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。全面深化改革推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型卓有成效，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)穩(wěn)步落實，為中國式現(xiàn)代化的全面推進持續(xù)注入新動力。
當(dāng)前，隨著我國改革開放全面深化，經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力競相迸發(fā)，科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。但也要看到，改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題，制約高質(zhì)量發(fā)展的因素依然存在，全面深化改革仍面臨很多深層次體制機制問題，對改革頂層設(shè)計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強。我們必須更加深刻地認(rèn)識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責(zé)任。
進一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，深刻把握我國新時代發(fā)展要求，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置。緊扣推進中國式現(xiàn)代化發(fā)展新需求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。
進一步全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際。堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，加快構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系和推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制，完善支持全面創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機制。
進一步全面深化改革，必須不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革要更加注重系統(tǒng)集成，加強制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅持試點先行和全面推進相結(jié)合，堅持改革決策和立法決策相結(jié)合，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進展，形成整體效應(yīng)。
進一步全面深化改革，必須為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。接續(xù)推進改革要圍繞落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化等戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，尤其是要緊緊圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進創(chuàng)造性、引領(lǐng)性制度改革。聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，不斷優(yōu)化制度環(huán)境，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。全面深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。
進一步全面深化改革，要讓人民過上更好的日子。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、養(yǎng)老托育以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
（作者：張占斌、孫飛，分別系中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）
